联合国全球未来可持续性发展目标里的慢性病防控内容
8月2日,经过近3年多的艰苦谈判,联合国193个成员国就2015年后国际发展议程达成一致,发表了题为《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》(Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development),确定了17个可持续发展目标、169个子目标,涉及未来15年人类和地球5个方面(人、地球、繁荣、和平和伙伴关系)的重大问题。
在新一轮的可持续性发展议程中,慢性病相关内容集中体现在一个目标、四项子目标和一条附则上。其中一个目标是:确保各年龄的人群享有健康的生活,促进健康福祉。四项子目标包括:第一,到2030年,通过预防和治疗,将非传染性疾病早死率降低1/3,促进精神卫生和健康福祉。第二,加强滥用药物的预防和治疗,包括麻醉药品滥用和酒精有害使用。第三,到2020年,将全球道路交通事故导致的死伤数目减少一半。第四,到2030年,极大地减少危险化学品,以及空气、水和土壤污染导致的死亡和患病人数。 一条附则即:在所有国家,酌情加强世界卫生组织《烟草控制框架公约》的实施。
与千年发展目标相比,新的可持续发展目标就起草和磋商过程而言,它不是联合国秘书处提出的发展目标,而是联合国成立70年来,首次在联合国主导下,由联合国成员国共同参与谈判、达成的发展共识。因此,具有真正意义的全球共识。起草和谈判过程起始于2012年的里约+20峰会,之后经历了不同层面的修改、讨论,以及最后7个月在纽约的谈判。各国政府、非政府组织,区域性组织、全球性专门机构和个人,建言献策,在总结了以往可持续发展进程、千年发展目标实施的经验教训之后,形成了包含17项综合的、相互关联、不可分割的可持续发展新目标,代表着人类和地球未来的“优先待办事项”,并称为“一个真正的人民议程”。
在健康领域,除了千年发展目标涉及的妇幼健康、艾滋病、结核病和疟疾防控之外,防治慢性非传染病、道路安全、精神卫生、控烟等都是新提出的目标。特别值得关注的是,建立全民医疗保障制度和基本卫生保健服务体系,加强公共卫生体系建设,这无疑是国际社会对2014年西非埃博拉疫情应对之后深刻反思的成果。
联合国秘书长潘基文8月3日举行记者会,介绍共识文件,呼吁开展全球行动,为全人类构建一个没有贫困、饥饿与不平等的和平世界。此消息发布之后,国际社会反应积极,各方期待今年9月25日~27日在纽约举行的联合国大会特别峰会,能正式通过该议程。一旦通过,就将意味着未来可持续发展目标(SDGs)将代替2000年联合国大会通过的8个千年发展目标(MDGs),指导全球的可持续发展。
作为我们来说,一是要开展相关监测,以切实反映相关目标的完成情况;二是要积极呼吁各界增加投入,切实落实相关防控措施,以期能如期达到相关目标实现。 (中心慢病科 金东辉供稿)
相关链接: