为了进一步贯彻“三个代表”’重要思想，全面落实科学发展观，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，深入开展文明单位创建活动，不断提高我中心文明创建工作水平，根据《湖南省直属机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法》、《关于评选表彰2012届省直机关文明单位和文明标兵单位的通知》文件精神和要求，结合中心实际，制定本实施方案。

      一、指导思想

      以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕领导班子建设、干部队伍建设、疾控业务工作三个主要方面，重视创建过程，注重创建实效。在现有工作的基础上，以《公民道德建设实施纲要》和全面开展创先争优工作为重点，以开展群众性创建活动为载体，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型公民为目标，全面加强队伍的素质教育和内部管理，提高工作效能；大力倡导忠于职守、勇于负责、文明服务的疾控精神，努力营造文明健康、积极向上的文化氛围。通过建设一支政治坚定、技术精通、纪律严明、作风优良、公正廉洁的职工队伍，为更好地履行疾病预防和控制职能提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

       二、创建目标

      （一）长期目标：在全中心干部职工中牢固树立起建设中国特色社会主义的共同理想、牢固树立起坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；实现以职业道德修养、疾病预防控制技术水平、民主法制观念为主要内容的全员素质的显著提高；建设具有疾控特色的文明环境和文化氛围；实现以行风行貌、内部管理、工作环境为主要标志的单位文明程度的显著提高和疾病预防和控制能力的全面提高；在全中心范围形成物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的良好局面。

      （二）近期目标：通过全员创建活动，实施文明创建方案，按照《湖南省直属机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法》、《关于评选表彰2012届省直机关文明单位和文明标兵单位的通知》的总体要求，设置有效载体，采取切实措施，不断深化文明单位创建活动，努力把我中心继续建设成为省直文明单位。

      三、组织领导

      文明单位创建工作是一项系统工程，为加强对文明单位创建活动的领导，中心党委决定成立创建文明单位工作领导小组，组长：黄跃龙；副组长：李俊华；成员：陈培厚、高立冬、朱文辉、汤清波、万剑飞、刘旭东、孟若冰、朱国平、曾南、朱高刚、何助芳、唐平益、莫江玲。领导小组下设办公室，莫江玲任主任。形成党委书记亲自抓，党委其他成员相配合，分管成员具体抓，文明创建办公室组织实施；各部门积极配合落实，党政工青妇齐抓共管的局面。

      四、方法步骤

      （一）宣传发动阶段（4月10日至4月30日）

      通过广泛深入的宣传发动，使全体职工对创建省直文明单位的重要性和紧迫性有明确的认识，使创建工作成为全中心整体工作的一部分，纳入重要议事日程。

     （二）组织实施阶段（5月1日至7月30日）

      通过认真组织，使省直文明单位的创建过程和各个环节都能经得起检查验收，促进疾控工作整体效能和服务质量的进一步提高。

     （三）自查验收阶段（8月1日至8月30日）

      在认真组织实施的基础上，自查自纠，查漏补缺，迎接验收。

      五、任务与措施

      （一）领导班子建设

      总体要求：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，提高领导班子理论素质、综合修养和领导能力，增强领导班子的创造力和凝聚力，把中心领导班子建设成为政治坚定，求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协作的坚强领导集体，充分发挥领导班于的政治核心和战斗堡垒作用，使中心领导班子成员既是文明创建工作的组织者、倡导者，更是文明创建工作的实践者、示范者。

      1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，争创学习型党组织。积极发挥党委理论学习中心组的表率作用，坚持集中学习和领导干部自学相结合的中心组理论学习制度，确保全年集中学习研讨时间不少于12天。每位中心组成员要坚持理论联系实际的原则，坚持学习与运用相结合，积极开展学习讨论活动，做好《党委中心组学习笔记》，并认真撰写四至五篇理论学习心得体会文章。（党办人事科负责）

       2、切实履行“一岗双责”，抓好党建和思想政治工作。开展专题调查研究，定期召开会议，分析、讨论党建和队伍的思想状况，制定落实相应制度和措施。每季度召开一次支部书记例会，党委成员每年2次听取干部职工思想状况的汇报并对职工思想状态作出分析。（党办人事科负责）

      3、加强领导班于建设，提高班于的凝聚力和战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持民主集中制原则，坚持党委集体领导和集体领导下的个人分工负责制。按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持《党委工作规则》和《行政工作规则》，坚持办公会议和党委会议制度。广泛发扬民主，发挥班子的整体功能，形成真诚合作、团结共事的良好风气。（ 党办人事科负责）

      4、深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，发挥党员模范带头作用。切实加强党委和党支部建设，充分发挥党组织的作用。健全党委民主生活会制度，坚持每年1次党员领导干部民主生活会，党员领导干部必须参加双重组织生活会。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则发展新党员。加强对党员的教育和管理，每年开展党员集中教育2次，每年进行一次党员民主评议，在中心形成“创先争优”的良好氛围。（党办、各党支部负责）

       5、认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉工作。班子成员要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政行为规范》，自觉接受党内监督和群众监督，认真贯彻中央有关文件、会议精神和省卫生厅的部署，坚持党委统一领导，“一把手”负总责，认真落实党风廉政建设责任制，每年与科室（部门）人签订廉洁自律责任书。每年组织开展1-2次警示教育和廉洁自律教育。（监审科负责）

       6、积极推进民主管理。发挥好工会、共青团、妇委会的作用，通过职工代表大会、党员领导干部民主生活会等形式，广泛征求意见和建议，定期研究、落实和反馈。拓宽班于成员与一般干部职工的交流渠道，进一步促进领导干部与群众之间的沟通交流，推动日常性的民主监督机制建设，鼓励干部职工参与民主管理，积极参政议政。密切联系群众，倾听群众意见，尽力为群众办好事，办实事。（党办人事科、工会、共青团负责）

      （二）干部职工队伍建设

       总体要求：按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良，公正廉洁的要求，狠抓干部职工理想、信念、 纪律和职业道德彰育，提高干部职工的政治素质，重视干部职工的业务培训教育。提高队伍的业务素质和科学文化水平，为全省人民健康和社会经济发展提供智力保障。

      1、认真学习政治理论，全面提高干部职工的思想政治素质。坚持每月1次职工政治学习，组织干部党的十七大、十八大文件，掌握党和国家的卫生工作方针和政策，用科学的理论和正确的思想武装头脑、指导实践，积极投身医疗改革。（ 党办人事科、各支部负责）

      2、加强业务教育培训，提高干部职工的业务水平。按照质量控制的总体要求，每年年初制订年度培训计划，通过外出进修、取得学历学位、上岗培训等形式，开展有针对性、分阶段、分层次的业务培训、实际技能操作培训。努力建设一支高素质的复合型人才队伍。（党办人事科、各科室负责）

      3、深化人事制度改革，完善岗位管理和绩效考核机制，提高干部职工的工作积极性。落实岗位管理和全员聘任管理。建立职工能上能下、能进能出的良性竞争机制与环境。（党办人事科负责）

      4、加强行业作风与职业道德建设，提高干部职工的服务意识服务质量。开展形式多样的职业道德教育、法纪教育和警示教育；调整充实行风监督员队伍，发挥社会监督作用，努力提高服务意识和服务质量。（ 纪检监察审计科、党办人事、各支部负责）

      5、积极开展各种创建活动，形成奋发向上的良好风气。结合创先争优活动和党员民主评议，在全体党员中开展争创“五个十佳”共产党员活动；在全体职工中开展创建“五好文明家庭”、争创“芙蓉标兵岗”、争做“夕阳红”五好老人活动。结合创建工作，组织开展辩论赛、消防安全演练、登山比赛、文艺汇演等多形式的主题活动。（工会、党办人事科、各支部、各科室负责）

      6、积极鼓励符合条件的干部职工参加专业技术职务任职资格、计算机应用能力、英语等级证书的考试，以及参加在职学历、学位教育，提高干部职工综合素质，适应形势发展。（党办人事科负责）

      7、加强法制宣传教育，强化干部职工法纪观念。深入开展“六五”普法教育，按照“六五”普法教育的要求，组织好学习宣传活动，增强民主法制观念。（ 党办人事科、纪检监察审计科、各支部负责）

      （三）疾病预防控制业务工作

       中心业务工作的总方针：科学防病、规范检测、公正诚信、促进健康。总目标：年度工作达标率大于98%，顾客满意度大于90%，突发公共卫生事件能得到及时有效的处置，追求各项工作的零差错。

      1、传染病和慢性疾病的预防控制。一是加强流感、霍乱、鼠疫、艾滋病等重点传染性疾病的疫情监控，强化公共卫生突发事件的应急处理能力；二是狠抓疫情管理和网络直报，提高传染病和死亡监测的报告质量，做好疫情监控和预警工作；三是全面落实国家扩大规划免疫工作，建立起疾病预防的有效屏障。（行政办公室、相关业务科室负责）

      2、加强对重大公共卫生项目的落实和管理。加强对中央和地方财政转移支付项目和全球基金、中盖项目经费使用情况的监管和监督。（相关业务科室）

      3、检验检测能力建设。以食品安全风险评估工作为契机，大力提升特别是市县级检验检测能力建设，进一步强化突发公共卫生处置能力建设。确保各项检验检测迅速、准确，为疾病预防控制提供可靠依据。（相关业务科室）

       4、广泛开展健康教育，大力普及健康知识。根据不同的主题，每年举办世界卫生日等相关节日的大型宣传活动，完成健康教育与烟草控制项目，做好健康促进工作与行为干预，促进和提高全社会人群的健康意识和健康水平。（健康教育科、相关业务科室负责）

       5、科研创新方面。不断规范科教管理制度，制定印发《学术委员会议事规则》、《科技工作奖励办法》、《科研课题管理办法》、《学科带头人和后备技术干部选拔、培养及考核暂行办法》等一系列科教管理制度，科研课题立项和国际合作有新的突破。（科教科、相关业务科室）

      （四）内部管理方面

      总体要求：按照完善制度、强化监督、改善环境、活跃氛围的要求，严格内部管理，强化综合治理，提高工作效率，不断改善工作、学习、生活环境和文化娱乐设施场所，使各项工作健康有序发展，创造良好的服务形象。

      1、健全完善制度，加强中心形象建设。建立健全中心工作人员岗位责任制，严格工作制度和管理制度，加强劳动纪律检查，改进工作作风，维护正常的工作秩序，形成良好的风气。（办公室、党办人事科、质量控制科负责）

      2、强化监督管理，狠抓工作制度落实。进一步强化对制度执行情况、岗位职责履行情况的监督工作。建立和完善内部审计、目标责任考核等制度，（监审、党办人事、办公科教科、）

      3、加强综合治理，做好稳定安全工作。贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全责任制；加强对安全管理工作的领导，加强对安全隐患的排查、分析，及时整改落实，遏制风险苗头；加强要害岗位管理，健全制度，规范操作，落实责任，防止发生各种业务差错，杜绝重大安全事故发生；严格计算机系统、网络系统和重要业务数据的备份管理，严防失泄密事件；强化制度建设和落实，促进保卫工作规范操作；明确责任，采取措施。落实社会洽安综合治理工作；加强对计划生育政策的宣传和计划生育工作的管理，杜绝违反计划生育政策的问题出现。（保卫科、党办人事科、办公科教科、工会负责）

      4、强化后勤管理，提高服务质量水平。严格财务管理，严格财务审批制度；加强固定资产管理，防止国有赞产流失；做好劳动工资和养老保险统筹工作，保障干部职工的切身利益；做好老干部工作，关心老同志的政治生活和业余生活；加强环境卫生工作，创造优美的工作、生活环境，积极做好，搞好新旧办公楼的绿化美化工作，积极探索后勤工作社会化管理模式，切实提高服务质量水平。（ 总务科、财务科、监察审计科负责）

      5、积极开展有益活动，营造良好工作氛围，一是积极开展多种形式的文化娱乐活动，努力在中心营造浓郁的文化氛围，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操。二是积极开展扶贫帮困献爱心活动，做好建整扶贫工作，进一步密切党群、干群关系。三是积极开展争先创优活动。争创先进集体，争创先进党支部；争当优秀共产党员。积极开展岗位成才、岗位建功活动，争当先进工作者。（工会、办公科教科、党办人事科负责）